ИКАО сверила часы со всеми странами-участницами. На 42-й сессии Ассамблеи Международной организации гражданской авиации в Монреале был избран новый состав Совета ИКАО, определен чёткий контур ближайшего трёхлетнего цикла работы организации, всей мировой авиации, передает Avianews со ссылкой на Авиационную службу Казахстана.
Для Казахстана это была особенная Ассамблея: впервые наша страна выступила как активный и зрелый игрок – казахстанская делегация, возглавляемая Председателем Комитета гражданской авиации Министерства транспорта РК Салтанат Томпиевой, представила мировому авиасообществу 33 инициативы. Не общие декларации, а практичные механизмы от подготовки инспекторов и лицензирования персонала до интеграции беспилотных систем и использования искусственного интеллекта для контроля безопасности.
Казахстан предложил разработать конкретные меры, рекомендации и правила, которых сегодня не существует в практике международной авиации, в то время как их внедрение и применение могло бы значительно улучшить взаимодействие между странами, усилить безопасность полетов и авиационную безопасность гражданской авиации.
Это касается единой глобальной системы ИКАО по реагированию на случаи медицинских чрезвычайных ситуаций на борту самолётов, которые требуют особого подхода из-за ограничений кабины, разного уровня подготовки экипажа и отсутствия согласованных процедур с медицинскими службами на земле.
Казахстан озвучил необходимость разработки правил ИКАО для лицензирования инженеров по обслуживанию систем управления воздушным движением (ATSEP), которые отвечают за надёжность связи, навигации и наблюдения. Эти инженеры важны для безопасности полётов, как механики важны для летной годности самолётов, но разная практика в странах создаёт риски для глобальной безопасности и совместимости систем.
Также прозвучала казахстанская инициатива о разработке единых международных стандартов для оценки психологических качеств пилотов, влияющих на безопасную работу, таких как стрессоустойчивость и способность принимать решения в сложных ситуациях. Наши специалисты отметили необходимость разработать рекомендации по психометрической оценке, которые помогут странам безопасно и согласованно лицензировать пилотов.
Казахстан также предложил создать глобальную базу данных лицензий авиационного персонала и сертификатов учебных центров, что позволит проверять квалификацию пилотов и специалистов из разных стран в единой системе, облегчая международное сотрудничество. Такая платформа поможет признавать квалификации взаимно, снизить бюрократию и повысить безопасность авиации.
Эти и многие другие предложения Казахстан выдвинул, основываясь на своем опыте. И это не просто тезисы, а готовые решения, которые закрывают реальные пробелы мировой отрасли. Их логика проста: чем прозрачнее правила и технологии, тем надёжнее и предсказуемее становятся международные операции для пассажиров и авиакомпаний.
На открытии Ассамблеи Президент Совета ИКАО Сальваторе Шаккитано подчеркнул, что «то, каким образом мы сегодня формируем будущее авиации, определит возможности, которые эта отрасль будет предлагать миру для будущих поколений. Пусть эта Ассамблея останется в памяти как та, что задала вектор развития авиации в XXI веке».
42-й сессия Ассамблеи ИКАО запомнится тем, что на ней происходили события, впервые имевшие место в истории этой крупной авторитетной мировой организации.
В этом году ИКАО запустила первый в истории Global Appeal – консолидированный призыв по мобилизации финансирования на безопасность полетов, безопасность от актов вмешательства, устойчивость и наращивание потенциала. Казахстан поддержал инициативу и заверил, что полностью привержен политике и целям ИКАО, в частности инициативе Организации, известной как «Цель трансформации».
Впервые пост вице-председателя Административной комиссии ИКАО заняла представительница Центральной Азии – на эту должность была избрана глава Комитета гражданской авиации Казахстана Салтанат Томпиева.
Этот факт также говорит о возросшей роли и авторитете региона в мировой авиации, высоком доверии к компетенциям Казахстана и его вкладу в формирование глобальной повестки безопасности, устойчивости и развития отрасли.
Кроме того, была отмечена роль Казахстана, как активного участника политики развития государств, не имеющих выхода к морю. Наша страна является важным звеном в международной авиационной системе, и предпринимает все необходимые шаги для создания устойчивых транспортных коридоров и расширения международной связанности. Это было подчеркнуто на панельной сессии «Диалог на высоком уровне ИКАО о ключевой роли авиации в продвижении устойчивого развития в развивающихся странах, не имеющих выхода к морю (РСНВМ)».
Региональный директор бюро ИКАО EUR/NAT Николас Ралло акцентировал внимание на том, что успех развития авиации зависит от прочного партнёрства правительств, доноров, банков развития, частного сектора и всех заинтересованных сторон.
Наряду с основной повесткой прошёл Молодежный саммит высокого уровня (Youth/NGAP), где страны обсуждали траектории подготовки специалистов, цифровые навыки и лидерские программы для молодёжи. В рамках саммита состоялся также Global Аviation Аwards, в котором приняли участие 84 проекта из 52 стран. Впервые престижную премию завоевал Казахстан: 3-го места удостоился проект сотрудников РГП «Казаэронавигация».
К слову, с 4 по 6 ноября 2025 года в г. Алматы пройдет региональный семинар ИКАО, главное темой которого станет выполнение ключевых задач ИКАО по программе NGAP.
Впервые в рамках работы на полях Ассамблеи ИКАО казахстанская делегация провела такое количество встреч с представителями различных государств – США, стран Европы, Азии и Ближнего Востока. Речь шла о расширении сотрудничества и увеличении количества рейсов. Был отмечен значительный интерес со стороны иностранных государств, которые получили очень четкий месседж: казахстанская гражданская авиация – это надёжный партнёр, готовый к совместным проектам и реальным результатам.
Значимым событием этой Ассамблеи стал также Меморандум о взаимопонимании, подписанный Казахстаном с Бюро по расследованию транспортных происшествий Сингапура.
Важные договоренности достигнуты с Великобританией, Японией, Саудовской Аравией, Польшей, Катаром, а также международными организациями – Eurocontrol, FAA, EASA, Бюро аэронавигации ИКАО.
В своем выступлении в ходе 42-й сессии Ассамблеи ИКАО Салтанат Томпиева обратилась к руководству Организации и участникам события со словами всецелой поддержки приоритетов ИКАО. Она подчеркнула готовность Казахстана переходить от заявлений к действиям:
«В июле 2025 года Казахстан впервые принял с официальным визитом Президента Совета ИКАО. Мы искренне благодарим Вас, господин Президент, за этот визит, который стал важным символом доверия и признания наших усилий. Итогом стало подписание Мастер-Плана гражданской авиации до 2050 года – амбициозного документа, определяющего вектор роста на десятилетия вперёд. Этот документ станет прочной основой для дальнейшего углубления нашего сотрудничества с ИКАО, обеспечивая синергию усилий в целях развития безопасной, устойчивой и инновационной авиации. Особо подчеркну, что Республика Казахстан стала первой страной в СНГ и Центральной Азии, которая установила такой формат стратегического партнёрства с ИКАО, создав уникальную платформу для долгосрочного взаимодействия».
Впереди практическая работа и пилотные проекты вместе с государствами-членами и профильными органами ИКАО. Ожидается, что согласованные решения войдут в дорожные карты и рекомендации ИКАО и помогут задать курс мировой авиации в ближайшем будущем.
42-я Ассамблея зафиксировала для Казахстана переход из роли «догоняющего» к статусу инициатора повестки. В предстоящие три года это будет активная деятельность по воплощению идей в реальность так, чтобы результаты были измеримы и тиражируемы.
Во всем этом вклад Казахстана имеет системный характер и мультипликативный эффект, который не сводится к единичным инициативам, а формирует инфраструктуру правил и компетенций, которую можно будет масштабировать не только на центральноазиатский регион.
Все предпринятые действия на пути развития гражданской авиации и укрепления своего авторитета, как надежного игрока на международной арене, являются серьезным шагом нашей страны к главной цели – в 2028 году Казахстан намерен подать заявку на вхождение в состав руководящего органа Международной организации гражданской авиации – Совет ИКАО.
